Ley de Acceso a la Información Pública

Este miércoles en la Honorable Cámara de Senadores el cuerpo legislativo sancionó el proyecto por el que se crea el Régimen Legal de Acceso a la Información Pública, que ya contaba con media sanción de la Honorable Cámara de Diputados y dictamen favorable de la Comisión de Legislación General. Este proyecto, de autoría del Poder Ejecutivo, tiene por objetivo “garantizar el efectivo ejercicio del derecho informal y gratuito a la información pública, completa, veraz, adecuada y oportuna, promoviendo la participación ciudadana y la transparencia pública”.

Al respecto, el senador Jaime Benedetti (Gualeguaychú – Juntos Por Entre Ríos) manifestó que fue redactado “de acuerdo a los principios que establece nuestra Constitución Provincial en el artículo 13” que detalla que “la información pública debe cumplir ciertos principios obligatorios, entre ellos la gratuidad de esta información, que a su vez debe ser completa, veraz, adecuada y oportuna” e hizo mención a que desde el Gobierno Provincial existía “un decreto del año 2005, donde se había establecido una reglamentación del acceso a la información pública, que fue tomado también como base para esta ley pero que se refería exclusivamente al Poder Ejecutivo” y que este nuevo texto “viene a extender los alcances de la obligación de la información pública respecto también del Poder Legislativo y del Poder Judicial”.

Luego, expresó: “Cuando en una sociedad hay pocos que saben mucho y muchos que saben poco, se puede dar el abuso de poder y así degenerar la forma democrática de gobierno a otras no deseadas. Estamos hoy dando un paso trascendental respecto de este derecho que sirve para el funcionamiento adecuado de nuestra democracia”.

Derogación de la Ley de Gastos Reservados

Los senadores además sancionaron el proyecto de ley de autoría del Poder Ejecutivo por el que se deroga la Ley N° 10.533 de Gastos Reservados, que “prohíbe la existencia de créditos destinados a gastos reservados, secretos y/o confidenciales y/o clasificados; en ningún caso la información sobre un crédito presupuestario podrá ser declarada secreta o confidencial; o ser eximida de su rendición ante los organismos de control”.

Al respecto, el senador Gustavo Vergara (Diamante – Juntos por Entre Ríos) explicó que: “Esta decisión del Poder Ejecutivo Provincial de derogar una ley que establecía la utilización de gastos reservados, implica gastos que no tienen la debida publicación ni tampoco la debida rendición entre los organismos de control, si bien lo hemos dicho y acordado en la Comisión, el monto de crédito presupuestario disponible no es de significación, creemos que sigue un buen mensaje hacia la comunidad que espera del Estado en general una mejor transparencia y un mejor acceso a la información”.

“Con esta ley estamos derogando una ley que es muy nueva, que es la Ley 1533 que del año 2017, tiene apenas siete años, pero también estamos disponiendo que no puede haber ningún tipo de falta de información sobre créditos presupuestarios, tampoco se puede determinar ningún tipo de secreto sobre información de carácter público, con lo cual creemos que estamos también cumpliendo con una de las premisas que estableció nuestro gobernador Rogelio Frigerio”, remarcó.

Proyectos a Diputados

El cuerpo del Senado aprobó el proyecto de ley de autoría del Poder Ejecutivo por el que se modifica la Ley N° 9.622 y modificatorias (T.O. 2022), a raíz de lo recientemente dispuesto en el orden nacional por la Ley N° 27.743, denominada “Medidas Fiscales Paliativas y Relevantes”, y continuará su tratamiento en la Honorable Cámara de Diputados. Al respecto, el senador Rubén Dal Molín (Federación – Juntos por Entre Ríos), indicó que se trata de “un proyecto de ley relacionado con la modificación de nuestra Ley Impositiva 9.622, y las modificaciones de la ley nacional”, y recordó que “esta Cámara ya trató, hace mucho tiempo, lo referido al Título 1, a blanqueo del Régimen de Regularización de Activos”.

Por otro lado, Dal Molín explicó que “los artículos 87 y 88 de dicha disposición nacional, que refieren a las categorías de Régimen Simplificado de Pequeños Contribuyentes -el Monotributo como lo conocemos nosotros- definen categorías de contribuyentes en función de ingresos brutos anuales y las magnitudes que corresponden. Estos cambios determinan la necesidad de modificar nuestra legislación, dado que en los artículos 184 y 185 de nuestro Código Fiscal, referido a los contribuyentes entrerrianos, el impuesto para dichos artículos queda comprendido en las mismas categorías adheridas o categorizadas en el régimen simplificado. Se agregan entonces, en el artículo 1 de este proyecto de ley, categorías I, J y K, se actualizan los montos del impuesto, que deben ingresar en nuestra ATER; y por el artículo 2º y 3º, también un pedido que nos realizaron, la norma que hoy aprobamos trata de homologar con el nivel nacional y a partir de ahora las actualizaciones futuras, y por eso modificamos y sustituimos el artículo 44 y 45 de la ley en el artículo 9.622”.

Además, el cuerpo aprobó el proyecto devuelto en revisión a la Honorable Cámara de Diputados por el que se crea la Ley de Régimen Legal de Transición del Gobierno Provincial.

Sobre tablas

Los legisladores trataron sobre tablas y aprobaron el proyecto del Poder Ejecutivo por el que se modifica el Reglamento General de la Policía, que contó con modificaciones del proyecto original.

Al respecto, el senador Rafael Cavagna (Nogoyá – Juntos por Entre Ríos), expresó que “esta herramienta solicitada por el Ejecutivo viene a dinamizar la territorialidad necesaria que tiene que tener la fuerza policial para cumplir con su labor. Específicamente en una primera parte se adopta la normativa al nuevo Ministerio de Seguridad y Justicia que se crea o que la aprobamos en su oportunidad con la nueva orgánica. Y después destacar también la creación de dos direcciones departamentales, tanto del Uruguay como de la costa del Paraná”. Además, el senador afirmó: “Nosotros ahora tenemos también la tarea de controlar que se cumpla esto que le estamos dando, este instrumento, justamente porque la seguridad de todos los entrerrianos es una competencia claramente de la policía, pero nos tiene que interesar absolutamente a todos”.

Además, se aprobó el Proyecto de Declaración de Interés Legislativo por el 114° aniversario de la localidad de Ibicuy. Por su parte, el senador Hernán Méndez (Islas del Ibicuy – Juntos por Entre Ríos), destacó que “esta fecha conmemora la fundación del pueblo, que fue aprobada por el gobernador Prócoro Crespo en 1910” y agregó que: “Ibicuy es conocida por su belleza natural, con paisajes de álamos, sauces y su rica historia cultural. Pueblo de cantores, escritores, pintores y grandes deportistas”.

Finalmente los senadores aprobaron el proyecto del Poder Ejecutivo por el que se modifican las leyes 11.155 y 11.156.

Homenajes

Al turno de los homenajes, quien tomó la palabra en primer lugar fue la senadora Gladys Domínguez (Feliciano – Más Para Entre Ríos) para recordar a Raúl Balbi, periodista recientemente fallecido.

Luego el senador Martín Oliva (Uruguay – Más Para Entre Ríos) hizo una evocación al 172º aniversario de la Histórica Defensa de Concepción del Uruguay que se cumplirá el próximo 21 de noviembre, un acontecimiento fundamental para el desarrollo del primer Congreso Constituyente que redactó la primera Constitución Nacional.

Por último, la senadora Nancy Miranda (Federal – Más Para Entre Ríos) manifestó su reconocimiento a los enfermeros de la provincia, en el marco de la celebración del Día de la Enfermería el próximo 21 del corriente; y recordó a Roberto Olier, ex dirigente justicialista que falleció hace pocos días.

Cambios en Comisión

El senador y presidente de su bloque, Martín Oliva, propuso a la senadora Nancy Miranda para presidir la Comisión de Asuntos Constitucionales y Acuerdo por el resto del período de Sesiones Ordinarias.